به گزارش گروه اجتماعی پایگاه خبری تحلیلی «شیرازه»، سکان این نهاد مقدس و مسئولیت بنیاد شهید و امور ایثارگران به‌عنوان افضل نهادها در حالی به جنابعالی سپرده شده که بنیاد با چالش‌ها و فرصت‌های زیادی روبرو می‌باشد، چالش‌هایی از قبیل پیری جمعیت ایثارگران، بیمه و درمان، بازنشستگی، معیشت، تبعیض و ناترازی در اجرای قوانین و مسائلی از این دست.

در کنار این چالش‌ها اما فرصت‌های بی‌نظیر و مغفول‌مانده فراوانی نیز پیش روی جنابعالی قرار داشته، تا با استفاده بهره ور از این امکانات مادی و معنوی آزمون و خطاها را کنار گذاشته و همان‌گونه که در مراسم تودیع و معارفه اشاره نمودید، با نگاه آسیب‌شناسانه، ظرفیت‌های کمتر استفاده شده را فعال و ان‌شاالله ارتقای رضایتمندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران را در دوران تصدی جنابعالی و مشاور عالی شما برادر ارجمند جناب ضرغام صادقی را شاهد باشیم.

پیشنهادات و توصیه‌ها

۱- آنچه در طی این 48 سال پس از پیروزی انقلاب اسلامی باعث حفظ یکپارچگی سرزمینی کشور و مقاومت در برابر دشمنان شد، بی شک هدایت‌های رهبری و جان‌فشانی مردمان این مرز و بوم بوده که منبعث از مکتب والای عاشورا است؛ مستحضرید خانواده معظم شهدا و ایثارگران از مؤلفه‌های اصلی قدرت در نظام جمهوری اسلامی ایران بوده و هستند. 

بنابراین توجه به مسائل مادی و معنوی آنان موجب تقویت اقتدار و مصون ماندن کشور از تعرض و از سویی باعث توسعه فرهنگ ایثار و شهادت در هر دو بخش ترویج و تکریم و همچنین کاهش شکاف بین نسلی در جامعه خواهد شد.

۲- جامعه هدف ایثارگران به ویژه سه قشری که به‌صورت مستقیم در دفاع مقدس حضور داشته، به دلیل شرایط سنی گذر از 60 سالگی و والده و همسران شهدا در موقعیت حساسی قرار گرفته و زمان نقش بسیار تعیین‌کننده‌ای در رسیدگی به مسائل و مشکلات بر زمین‌مانده آنان و عبور از چالش‌های پیش‌رو و همچنین ارتقای رضایتمندی و خدمات‌رسانی به این عزیزان دارد، بنابراین عنصر زمان را در هر نوع برنامه‌ریزی و حوزه اجرا مورد توجه جدی قرار دهید .

۳- نگاه‌های سیاسی را در انتخاب همکاران کنار گذاشته، شایسته‌گزینی را جایگزین آن قرار دهید و به این امر عنایت فرمائید، پست‌های سازمانی بنیاد در همه حوزه‌ها و مشاوران ایثارگران، جایگاه‌های حرفه‌ای و تخصصی بوده که نیازمند نیروهایی با دانش مرتبط، برنامه عملیاتی، نگاه تحولی و اقدام و عمل نتیجه گرا و ثمربخش در حوزه اجرا است.

۴- فرمان 10 ماده‌ای حضرت امام «ره» در سالروز تأسیس بنیاد شهید و سیاست‌های کلی نظام در امور ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و ساماندهی امور ایثارگران ابلاغی مقام معظم رهبری و همچنین سخنان داهیانه امامین انقلاب در طول این چهل و هشت سال را به‌عنوان مهم‌ترین اسناد بالادستی نظام یک‌بار دیگر بازخوانی و به چهار شاخصه، توسعه، عدالت، اثربخشی و رضایت‌مندی جامعه هدف که از جهت‌گیری‌های اصلی و مورد تأکید در تجمیع و اصلاح قوانین ایثارگران در برنامه هفتم توسعه می‌باشد، عنایت و توجه ویژه فرمائید.

۵- ماهیت نهادی بنیاد را که روزی در اوج بود، همان‌گونه که مقام معظم رهبری امر فرموده‌اند، تقویت و حفظ نمائید، و بر اساس نظر معظم‌له، علاوه بر تلاش برای استفاده از امکانات عمومی جامعه و نظام از سرمایه و دارایی‌های بنیاد برای رشد و اعتلای مادی و معنوی جامعه هدف ایثارگران بهره‌گیری نمائید.

۶- بنیاد در کنار چالش‌ها همان‌گونه که پیش‌تر اشاره شد، بازوان قدرتمند و فرصت‌های بی‌نظیری را به شرح زیر در اختیار داشته تا با بهره ور نمودن منابع انسانی و مادی در اختیار و استفاده صحیح از این ظرفیت‌ها، بتواند از چالش‌های پیش روی خود عبور و رضایت‌مندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران را ارتقا دهد.

۶/۱- شورای عالی ترویج و توسعه فرهنگ ایثار و شهادت که از محدود شوراهایی است که تأسیس آن بر اساس مصوبه مجلس شورای اسلامی شکل گرفته، ریاست آن به عهده رئیس‌جمهور، و اجرای مصوبات آن الزامی و دارای اختیارات گسترده بوده و از این پس جنابعالی دبیر آن می‌باشید، این شورا که می‌تواند نقش مؤثری را در بهبود وضعیت موجود ایفا نماید از حالت سکون خارج کرده و آن را فعال نمائید.

لازم به ذکر است، از بدو تصویب قانون جامع از بیست جلسه ممکن تنها چهار جلسه این شورا تشکیل شده، و در دولت چهاردهم به رغم اینکه سایه تهدید و جنگ از بالای سر کشور دور نگردیده، این شورا تا کنون تشکیل نشده است.

۶/۲- همان‌گونه که مستحضرید، بر اساس اعلام مدیران ارشد بنیاد، تا کنون تنها چیزی حدود سی درصد از قوانین ایثارگران اجرایی گردیده که علت اصلی به وجود آمدن این وضعیت صرفاً کمبود منابع مالی نیست، بلکه بخشی از آن ناکارآمدی در حوزه اجرا، مدیریت‌ها و عدم استفاده صحیح و به‌موقع از منابع، اختیارات و ظرفیت‌ها توسط خود بنیاد بوده است.

 به‌عنوان نمونه مهم‌ترین بازوی اصلی بنیاد در میدان اجرا، مشاوران ایثارگران وزرا و دستگاه‌های اجرایی می‌باشند، اما متأسفانه عدم اشراف لازم به اسناد بالادستی که در ابلاغ جنابعالی توسط رئیس‌جمهور هم مورد تأکید قرار گرفت، و یا عدم آگاهی لازم برخی از این عزیزان از قوانین جاری ایثارگران و بعضاً انتصاب‌های غیرکارشناسی، رفاقتی، و سیاسی در پست‌های مشاوران، منجر به تضعیف این جایگاه مهم و کاهش ضریب اجرای قوانین ایثارگران در دستگاه‌ها و درنتیجه کاهش رضایت‌مندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران گردیده است.

در اولین فرصت پیشنهاد می‌شود، آیین‌نامه تشکیل شورای مشاوران وزرا در امور ایثارگران را با رویکرد تخصصی کردن نحوه انتخاب و انتصاب مشاوران، به‌عنوان اصلی‌ترین بازوی بنیاد در دستگاه‌های اجرایی را اصلاح تا با استفاده از افراد توانمند و دارای برنامه فرصت اجرای قوانین بر زمین مانده ایثارگران در دستگاه‌ها که از شرح وظایف اصلی مشاوران بوده، تسهیل و ضمن برداشتن باری از روی دوش بنیاد شهید، نقش بنیاد به‌عنوان دستگاه سیاست‌گذاری و ناظر عالی تقویت شده و در نهایت موجبات ارتقای رضایت‌مندی خانواده معظم شهدا و ایثارگران را مهیا نماید.

۷- سه فرصت بی نظیر در دولت سیزدهم به شرح ذیل، برای توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت در دستگاه‌های اداری و محلات در قالب ایثار اجتماعی، ایجاد گردید که متأسفانه با فرصت‌سوزی، استفاده لازم و کافی از این فرصت‌ها صورت نگرفت، جنابعالی این ظرفیت‌های ارزشمند را فعال نمائید

۷/۱- ابلاغ شرح وظایف پست سازمانی مشاور وزیر و هماهنگ‌کننده امور ایثارگران به دستگاه‌های اجرایی در مهرماه سال «۱۴۰۱» توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور

۷/۲- ایجاد ظرفیت‌های مالی در بودجه سنواتی و سایر بخش‌ها از جمله اختصاص یک درصد از بودجه دستگاه‌های اجرایی به امر توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت که در کنار بیست درصد بند «چ» ماده (۸۶) قانون برنامه ششم و اختصاص سه درصد اعتبار مسئولیت اجتماعی بانک‌ها، مؤسسات اعتباری و شرکت‌ها به ایثارگران در سال ۱۴۰۲ عددی بالغ بر سی همت را در بر می‌گرفت، متأسفانه استفاده هدفمند و لازم از این فرصت‌ها صورت نگرفت، این ظرفیت‌های مغفول مانده و عظیم در صورت عملیاتی شدن می‌تواند بخشی از مشکلات را از روی دوش بنیاد برداشته و موجبات رضایت‌مندی جامعه هدف را فراهم آورد .

۷/۳- ارتقای جایگاه دبیری شورای مشاوران وزرا در امور ایثارگران از دبیری به اداره کل که متأسفانه از این فرصت استفاده لازم صورت نگرفت.

۸- استحضار دارید، بنیاد یک دستگاه فرا بخشی و حاکمیتی بوده که به طور قطع و یقین به تنهایی نمی‌تواند پاسخگوی انبوه مشکلات جامعه ایثارگران و قوانین بر زمین مانده این قشر فداکار باشد، لذا همان‌گونه که پیش‌تر اشاره شد، مشاوران دستگاه‌ها در امور ایثارگران بازوان اصلی بنیاد برای حسن جریان امور و اجرای قوانین حوزه ایثارگران در دستگاه‌ها می‌باشند، این جایگاه را از حالت سکون خارج و تقویت کرده و اداره دبیری شورای مشاوران وزرا در امور ایثارگران را به فردی توانمند، عملیاتی، دارای برنامه اجرایی که بتواند ظرفیت‌ها را فعال نماید بسپارید.

۹- تشکل‌های ایثارگری توانمند را به دلیل ارتباط مستقیم با جامعه هدف و آشنایی با مسائل ایثارگران، یار دوازدهم بنیاد دانسته و در جلسات شورای معاونین و تصمیم گیری‌ها، جایگاهی را هم به یک تشکل توانمند منتخب اختصاص دهید.

۱۰- از نقد و انتقاد منصفانه به همراه ارائه راهکار به‌عنوان یک فرصت برای پیشبرد و اصلاح امور و روان‌سازی خدمات در بنیاد شهید و امور ایثارگران استقبال کرده و از حضور رسانه‌های منتقد در جلسات و نشست‌های خبری به‌عنوان یکی از همین فرصت‌ها استفاده کنید.

۱۱- عدالت و تناسب ایثار در راه خدا دو نکته برجسته در سیاست‌های کلی نظام در امور ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و ساماندهی امور ایثارگران، ابلاغی مقام معظم رهبری است که می‌بایست در هر نوع قانون‌گذاری و مصوبات هیأت دولت و اختصاص هر نوع امکانات و اجرای برنامه‌های حمایتی ایثارگران به‌عنوان یک مبنا مورد توجه قرار گیرد، بنابراین قوانین صفر و صدی در حوزه ایثارگران که موجب تبعیض در بهره‌مندی ایثارگران و خانواده این عزیزان از فرصت‌ها می‌گردد. مغایر سیاست‌های کلی نظام بوده که در اصلاح و تجمیع قوانین حتماً می‌بایست مورد توجه قرار گیرد.

۱۲- به‌منظور یکپارچه‌سازی و تقویت حکمرانی بنیاد به‌عنوان نماینده عالی دولت در استفاده از ظرفیت دستگاه‌های اجرایی و توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت به‌عنوان یک فرهنگ پیشران که می‌تواند، بخش سیاست و اقتصاد کشور را هم در تراز انقلاب حفظ و ارتقا دهد، اختصاص حداقل یک درصد از اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۲۹) را به‌جز فصول «۱» و «۶» که در گذشته در بودجه سنواتی به توسعه و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت اختصاص می‌یافت، را مجدداً احیا نمائید تا در کنار بیست درصد اعتبارات بند (چ) ماده «۸۶» برنامه ششم تنفیذ شده در برنامه هفتم، بنیاد شهید و امور ایثارگران بتواند در تحقق و اجرای برنامه‌ها آزادی عمل بیشتری در استفاده از منابع داشته و موجبات ارتقای رضایتمندی جامعه هدف را فراهم نماید.

نویسنده: رضا علامه‌زاده
مشاور اسبق معاون وزیر راه و شهرسازی در امور ایثارگران - فعال جهادی